通过中央国债融资或中央增信方式，成立全国性收储机构，发行国债的方式，一次性以可控成本将住宅库存降至合理水平。

对于当前中国经济而言，房地产市场持续下行无疑是制约经济转型的历史包袱。据其测算，房地产持续降低通过开发投资和“土地财政”直接拖累名义GDP增速1%左右，通过上下游产业链和地产后周期消费间接拖累名义GDP增速0.6%左右。此外，地产下行还对经济形成错综复杂的潜在风险。

回顾美国1929年大萧条和2008年次债危机，两次经济危机的背后均有房地产的身影，其历史经验显示，解决房地产量级的问题，有赖于中央政府信用托底居民和企业资产负债表。

当前我国房地产市场面临的问题，既有因人口和城镇化影响的周期性问题，也有供需的结构性矛盾。一方面，库存高企，全国主要城市的库存水平持续上升至40个月以上；另一方面，目前保障性住房的总体需求缺口或在1000万套以上，大致需要7万亿元的投资规模。

收储政策面临的主要约束是地方政府杠杆率空间有限，且融资成本难以覆盖租金回报率，导致收储在大部分地区难以执行。5月央行设立的3000亿元保障性住房再贷款，目前仅使用了121亿元，地方收储主要集中在库存水平较高，且地方财政尚且较优的地区。